各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2025〕807號）部署要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、明確項目范圍

（一）實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目

本市依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：

1.工程施工類（施工總承包）單項合同估算價2000萬元及以上的施工類項目；

2.貨物采購類（設(shè)備、材料等）單項合同估算價1000萬元及以上的采購類項目；

3.服務(wù)類（勘察、設(shè)計、監(jiān)理等）單項合同估算價100萬元及以上的服務(wù)類項目；

4.實行工程總承包發(fā)包的，總承包中施工、貨物、服務(wù)等部分的合同估算價，有任意一項達(dá)到上述第1、2、3款所列標(biāo)準(zhǔn)的，整個總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

5.實行全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的，咨詢服務(wù)中勘察、設(shè)計、監(jiān)理等部分的合同估算價，有任意一項達(dá)到上述第3款所列標(biāo)準(zhǔn)的，整個全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

其中，符合下列條件之一的，原則上實行跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：

1.工程施工類（施工總承包）單項合同估算價10000萬元及以上的施工類項目；

2.貨物采購類（設(shè)備、材料等）單項合同估算價2000萬元及以上的采購類項目；

3.服務(wù)類（勘察、設(shè)計、監(jiān)理等）單項合同估算價1000萬元及以上的服務(wù)類項目；

4.實行工程總承包發(fā)包的，總承包中施工、貨物、服務(wù)等部分的合同估算價，有任意一項達(dá)到上述第1、2、3款所列標(biāo)準(zhǔn)的，整個總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)實行跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

5.實行全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的，咨詢服務(wù)中勘察、設(shè)計、監(jiān)理等部分的合同估算價，有任意一項達(dá)到上述第3款所列標(biāo)準(zhǔn)的，整個全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

（二）非必須實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目

符合以下情形之一的，可不實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)作出書面說明，并在確定中標(biāo)人后，作為招標(biāo)投標(biāo)情況資料提交行政監(jiān)督部門：

1.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或有特殊要求，采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)難以保障評審質(zhì)量的；

2.涉及國家秘密的項目，確需集中評標(biāo)的；

3.預(yù)計當(dāng)日無法完成評標(biāo)，且不具備遠(yuǎn)程隔夜評標(biāo)保障條件的；

4.國家有關(guān)部門對確定評標(biāo)專家另有規(guī)定，采取遠(yuǎn)程異地評標(biāo)難以實現(xiàn)的；

5.其他特殊原因不適宜實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的。

（三）項目范圍調(diào)整及公開

根據(jù)國家有關(guān)要求，并結(jié)合場所工位資源、經(jīng)驗總結(jié)和實踐效果等情況適時優(yōu)化調(diào)整實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目范圍，并及時向社會公開。各行政監(jiān)督部門可根據(jù)本行業(yè)實際，制定不高于上述確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，提高遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的工程建設(shè)項目比例，并逐步擴大跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項目范圍。

二、建立共享目錄

（四）評標(biāo)專家?guī)旃蚕砟夸?/span>

市綜合評標(biāo)評審專家?guī)旖M建單位按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成評標(biāo)專家?guī)旃蚕?/span>資源目錄，并通過有關(guān)共享節(jié)點發(fā)布，原則上全庫共享，同時公布本專家?guī)斓脑u標(biāo)勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，實行動態(tài)調(diào)整。

（五）評標(biāo)場所工位共享目錄

市公共資源交易中心及區(qū)級工程交易場所對評標(biāo)工位資源進行統(tǒng)籌，匯總形成我市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場所工位共享資源目錄，并公布評標(biāo)專家就餐、住宿等保障方式和費用支付渠道，以及交易服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)和方式，實行動態(tài)調(diào)整。其中，市公共資源交易中心確定用于遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的工位總體不少于25個，區(qū)級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場所和工位由區(qū)級工程交易場所確定。

三、強化組織保障

（六）交易場所及合作范圍

按照先易后難、逐步推進的原則，前期以市公共資源交易中心、條件較好的區(qū)級工程交易場所為主開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，其他區(qū)級工程交易場所具備條件后逐步加入。開展跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，率先選取合作基礎(chǔ)較好的省市推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化運行，并逐步拓展合作范圍。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障

開展市內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)或我市作為主場的跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，原則上應(yīng)當(dāng)采用全市統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)平臺。市公共資源交易中心及區(qū)級工程交易場所，按照遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分利用已有軟硬件條件，配備符合遠(yuǎn)程異地評標(biāo)條件的場地、工位、軟硬件設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足遠(yuǎn)程異地評標(biāo)數(shù)據(jù)傳輸、音視頻實時交互和安全保密等要求。要結(jié)合實際制定現(xiàn)場管理、過程見證、資料保管、應(yīng)急管理等相關(guān)制度，為開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)做好保障工作。

（八）主、副場職責(zé)

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目實行主場負(fù)責(zé)制。主場負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目開展過程中的組織與協(xié)調(diào)工作；副場配合做好服務(wù)保障工作，包括場地設(shè)施提供、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境搭建、評標(biāo)工位選取、專家抽取協(xié)助、評標(biāo)過程保障、專家身份驗證、專家行為記錄、音視頻連接、評標(biāo)報告簽署、專家就餐住宿服務(wù)、突發(fā)情況應(yīng)急處置、相關(guān)資料保存和提供等工作。

（九）評標(biāo)活動監(jiān)督管理

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目的監(jiān)督管理由主場相關(guān)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，無行政監(jiān)督部門監(jiān)管的項目由招標(biāo)人在項目進場前確定監(jiān)管方式和監(jiān)管部門。行政監(jiān)督部門原則上在主場實施評標(biāo)監(jiān)督，也可以分別派工作人員到主、副場進行監(jiān)督。

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動納入全市公共資源交易在線監(jiān)管，主、副場應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)要求做好電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)與市公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)對接工作。

（十）評標(biāo)活動前準(zhǔn)備

主、副場應(yīng)當(dāng)采用有效措施實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩捅Ｃ?/span>，確保遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行，項目評標(biāo)及數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一采用主場的電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)。在評標(biāo)開始前至少5個工作日，主場向副場提出系統(tǒng)安裝、設(shè)備調(diào)試申請，并同步向副場提供電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的安裝及運行操作指南。副場在完成系統(tǒng)部署后，配合主場開展網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備調(diào)試等準(zhǔn)備工作，保障遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動順利開展。

四、實施評標(biāo)活動

（十一）評標(biāo)專家抽取

開展市內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，按《天津市綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》和相關(guān)抽取流程在主場隨機抽取；開展跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，從對應(yīng)的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。抽取評標(biāo)專家的專業(yè)及人數(shù)，由項目招標(biāo)人依法依規(guī)確定，具體抽取方式、抽取時間等按相關(guān)要求執(zhí)行。招標(biāo)人代表原則上應(yīng)當(dāng)在主場參加評標(biāo)工作。

評標(biāo)專家因故不能參加或完成評標(biāo)活動的，按規(guī)定做好補抽工作。

（十二）評標(biāo)專家身份驗證和簽到

主、副場工作人員負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家身份進行核驗和簽到工作，指引評標(biāo)專家進入評標(biāo)室或評標(biāo)席位；指導(dǎo)評標(biāo)專家正確登錄、使用評標(biāo)系統(tǒng)，協(xié)助其完成電子簽名采集等工作。

（十三）評標(biāo)

主、副場的評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中具有同等權(quán)利和義務(wù)。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，如出現(xiàn)違法違紀(jì)等不良行為，由行政監(jiān)督部門及其所屬專家?guī)?/span>組建單位，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會涉及討論、溝通的，應(yīng)當(dāng)通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)視頻會議系統(tǒng)進行；需要投標(biāo)人作出澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行交互。

評標(biāo)專家完成評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)評標(biāo)資料、評標(biāo)報告等資料使用電子簽名簽署無誤，并收到主場評標(biāo)結(jié)束指令后，方可離場。

主、副場分別負(fù)責(zé)本地遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目的現(xiàn)場管理、秩序維護、過程見證以及相關(guān)數(shù)據(jù)錄入、操作、維護和臺賬登記等工作。

（十四）資料保存和數(shù)據(jù)統(tǒng)計

主、副場在遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動過程中產(chǎn)生的音視頻和電子文檔等資料要完整保存，確保評標(biāo)全過程留痕。副場在評標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)要求將相關(guān)資料提供給主場，主場按規(guī)定保存和對外提供。

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目交易數(shù)據(jù)由主場負(fù)責(zé)統(tǒng)計，副場做好配合。

（十五）應(yīng)急處置

因網(wǎng)絡(luò)傳輸故障、系統(tǒng)宕機、停電、專家健康問題等突發(fā)狀況或不可抗力因素，導(dǎo)致評標(biāo)工作無法正常進行時，主、副場需妥善保存已形成的評標(biāo)文件數(shù)據(jù)資料，由主場及時向行政監(jiān)督部門和招標(biāo)人通報相關(guān)情況。若可在短時間內(nèi)排除故障的，待故障排除后恢復(fù)評標(biāo)工作；若超過一定時間仍無法解除故障的，由該項目招標(biāo)人商請行政監(jiān)督部門解決。

（十六）相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)

項目在市內(nèi)開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，評標(biāo)專家勞務(wù)報酬按照《天津市綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除主持評標(biāo)工作外，評標(biāo)費不予上浮。項目開展跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，副場評標(biāo)專家勞務(wù)報酬按照我市或?qū)＜宜谠u標(biāo)專家?guī)斓臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鼓勵按照“就高不就低”原則確定副場評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。

交易服務(wù)費要嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，主、副場應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，協(xié)商確定遠(yuǎn)程異地評標(biāo)成本分擔(dān)和補償方式。

主、副場評標(biāo)專家的就餐費用由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)；涉及住宿且需要支付費用的，原則上住宿費用由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

五、其他

（十七）責(zé)任分工

市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)全市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全全市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作的開展。

各級行政監(jiān)督部門根據(jù)職責(zé)分工健全制度機制，切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格考核檢查，采取有效措施確保本通知所明確范圍內(nèi)的項目全面落實遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。

市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)信息化項目審批、政務(wù)云資源和網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)保障等工作。

市綜合評標(biāo)評審專家?guī)旖M建單位根據(jù)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作要求負(fù)責(zé)優(yōu)化評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)等工作。

市公共資源交易中心及區(qū)級工程交易場所為遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動提供必要的條件和服務(wù)，配合招標(biāo)人組織開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動，做好遠(yuǎn)程異地評標(biāo)過程見證等工作。

（十八）需說明事項

本通知所指遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動，是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)通過遠(yuǎn)程調(diào)度、視頻語音實時交互等方式，評標(biāo)委員會成員在市內(nèi)或跨省市兩個及以上不同電子評標(biāo)場所對同一工程建設(shè)項目進行評標(biāo)的活動。

開展跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，除遵守本通知外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，以及主、副場簽署的協(xié)議或者備忘錄等要求執(zhí)行。

鼓勵國有企業(yè)參照本通知開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格落實國家相關(guān)規(guī)定及我市各項工作要求，采取有效措施扎實推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作的開展。開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)過程中形成的經(jīng)驗、遇到的問題，及時做好反饋。

市發(fā)展改革委

市政務(wù)服務(wù)辦

2026年4月14日