各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，沾化區(qū)、惠民縣、無棣縣綜合行政執(zhí)法局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范全市房屋建筑和市政工程招標(biāo)主體行為，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息登記工作的通知》以及市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和暗標(biāo)評(píng)審工作的通知（試行）》等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)管理通知如下：

一、強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任

1.全面施行評(píng)定分離制度。全市房屋建筑和市政工程依法必須招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目和單項(xiàng)合同估算價(jià)在3000萬元以上的施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全面實(shí)行評(píng)定分離制度。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《濱州市房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離實(shí)施導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定程序開展評(píng)定分離。

2.規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求、代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員能力，在省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)登記的代理機(jī)構(gòu)中，自行擇優(yōu)選取代理機(jī)構(gòu)委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人可根據(jù)能否在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息，確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行登記。招標(biāo)人可通過省建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)查詢代理機(jī)構(gòu)相關(guān)信息和信用評(píng)價(jià)信息，作為委托決策的參考。招標(biāo)人不得與未登記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同，也不得與已登記但被列入信用評(píng)價(jià)“黑名單”的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同。

3.全面試行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和市域內(nèi)分散評(píng)標(biāo)。工程總承包、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)20000萬元以上的施工類項(xiàng)目，設(shè)備、材料等單項(xiàng)合同估算價(jià)5000萬元以上的采購類項(xiàng)目，工程勘察、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)、全過程工程咨詢單項(xiàng)合同估算價(jià)1000萬元以上的服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，除招標(biāo)人自愿采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的，其他項(xiàng)目均采用市域內(nèi)分散評(píng)標(biāo)（評(píng)標(biāo)專家不再物理集中，而是被分散到不同縣（市、區(qū)）的公共資源交易中心參與評(píng)標(biāo)）。

4.全面實(shí)行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審。房屋建筑和市政工程依法必須招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物項(xiàng)目，其技術(shù)標(biāo)全面實(shí)行隱藏投標(biāo)人信息的暗標(biāo)評(píng)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)規(guī)范、科學(xué)編制招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件中明確關(guān)于暗標(biāo)評(píng)審的有關(guān)事項(xiàng)。

5.規(guī)范類似業(yè)績?cè)u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。房屋建筑和市政工程依法必須招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人提出類似項(xiàng)目業(yè)績要求的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確類似項(xiàng)目業(yè)績以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

6.強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審核。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示前認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人未發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)對(duì)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行書面確認(rèn)后報(bào)監(jiān)督部門登記。招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告存在錯(cuò)誤或有失公正的，有權(quán)要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核糾正，復(fù)核前應(yīng)當(dāng)將存在問題及證據(jù)資料報(bào)監(jiān)督部門登記。

二、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理

7.規(guī)范信息登記管理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息登記工作的通知》的要求，通過省建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)完成機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員等信息的登記工作。具備專業(yè)能力的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)不少于5人，從業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通過建筑市場監(jiān)管平臺(tái)完成更新。

8.嚴(yán)格從業(yè)行為管理。未在省建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)登記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得背離職業(yè)道德無原則附和招標(biāo)人、投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)專家提出的違法要求；不得泄露保密信息；不得量身制定招標(biāo)文件；不得通過行賄等方式承攬業(yè)務(wù)；不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招 標(biāo)人提交全套招標(biāo)檔案資料。

9.實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，從其在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)登記的從業(yè)人員中確定1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)的全過程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中明確。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

10.強(qiáng)化招標(biāo)行為檢查。各招投標(biāo)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，加大對(duì)招標(biāo)人招標(biāo)行為的檢查力度，對(duì)在開展招投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人未按照相關(guān)規(guī)定使用評(píng)定分離、確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，未使用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)或分散評(píng)標(biāo)，未使用技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審，未按要求設(shè)置業(yè)績考察標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定審核評(píng)標(biāo)報(bào)告等違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的指導(dǎo)，確保規(guī)范招標(biāo)人的主體行為。

11.加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各招投標(biāo)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管，將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記情況、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)情況納入日常監(jiān)督和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管內(nèi)容，要對(duì)代理機(jī)構(gòu)是否滿足從業(yè)條件、人員專職從業(yè)情況、招標(biāo)代理合同的簽訂和履行情況、招標(biāo)文件編制與發(fā)售情況、招標(biāo)公告發(fā)布情況、評(píng)標(biāo)專家抽取情況、中標(biāo)通知情況、配合行業(yè)主管部門處理投訴情況等內(nèi)容開展檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為及時(shí)調(diào)查處理，尤其對(duì)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第十條、第十五條、第十八條、第二十條所列違法違規(guī)行為，要依法予以處置。

濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年1月15日