各有關(guān)單位：

為深入貫徹廣州市“12218”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)智能建造與工業(yè)化建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)模塊化建筑高質(zhì)量應(yīng)用，加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

本通知適用于我市政府投資項(xiàng)目、國有資本投資項(xiàng)目，以及城中村改造、保障性住房、危舊房改造、老舊小區(qū)原拆原建和新型農(nóng)房建設(shè)等場(chǎng)景、新建商品房中實(shí)施模塊化建筑技術(shù)的項(xiàng)目。

二、明確前期工作要求

（一）新立項(xiàng)的政府投資房屋建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)方案或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確模塊化建筑應(yīng)用情況。確因技術(shù)條件不適用等原因難以采用的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)方案聯(lián)審決策或申報(bào)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前，組織開展充分的技術(shù)論證，方可提請(qǐng)聯(lián)審決策或申報(bào)立項(xiàng)。在首次辦理項(xiàng)目施工許可時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)記為模塊化建筑或非模塊化建筑。

（二）政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃條件、土地供應(yīng)方案（劃撥決定書、新建商品房土地出讓合同等）確定的模塊化建筑應(yīng)用比例要求，確保符合《實(shí)施意見》規(guī)定。

（三）模塊化建筑相關(guān)技術(shù)體系在我市項(xiàng)目應(yīng)用前，應(yīng)對(duì)其可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面開展評(píng)估論證，并按有關(guān)要求公開發(fā)布經(jīng)論證通過的技術(shù)體系清單和相關(guān)技術(shù)資料。

（四）按照《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定，應(yīng)投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)有關(guān)要求，為模塊化建筑質(zhì)量提供保險(xiǎn)保障。

三、提升模塊化建筑設(shè)計(jì)水平

（五）相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極組織開展模塊化建筑技術(shù)宣貫培訓(xùn)。鼓勵(lì)對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展模塊化建筑從業(yè)能力評(píng)價(jià)。

（六）模塊化建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)主管部門規(guī)定的設(shè)計(jì)深度開展設(shè)計(jì)工作，并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段同步編制模塊化建筑設(shè)計(jì)專篇。

（七）在施工圖設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)組織編制達(dá)到模塊化箱體深化設(shè)計(jì)要求的模塊化建筑實(shí)施方案，并報(bào)請(qǐng)市行業(yè)主管部門組織開展預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目的模塊化應(yīng)用比例、采用技術(shù)體系的可行性與合理性，以及模塊化箱體生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝方案等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)質(zhì)詢與評(píng)估。完成預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審工作后，按程序辦理整體或地下室施工許可。

（八）建設(shè)單位應(yīng)在施工圖審查系統(tǒng)上傳滿足施工圖審查需要的施工圖以及深化圖紙。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中模塊化建筑設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，嚴(yán)格把關(guān)施工圖采用的模塊化建筑技術(shù)體系是否按要求完成評(píng)估論證或?qū)彾?，施工圖是否落實(shí)模塊化建筑預(yù)評(píng)價(jià)要求等。完成施工圖審查工作后，按程序辦理整體或±0.0以上施工許可。

四、加強(qiáng)模塊化箱體生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控

（九）供應(yīng)我市房屋建設(shè)工程項(xiàng)目的模塊化箱體生產(chǎn)企業(yè)（下同）應(yīng)加快工廠智能化改造，積極引入先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，深化人工智能、智能機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，提升生產(chǎn)管理水平。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，組織開展模塊化箱體生產(chǎn)企業(yè)星級(jí)評(píng)定。

（十）建設(shè)單位宜將模塊化箱體生產(chǎn)企業(yè)作為專業(yè)分包單位或按照施工總承包聯(lián)合體成員管理，在施工總承包合同中明確其生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位配合模塊化箱體生產(chǎn)企業(yè)編制生產(chǎn)方案，方案應(yīng)涵蓋材料與部品部件管理、生產(chǎn)工序與精度控制、試吊安裝與成品保護(hù)、模塊化箱體運(yùn)輸、質(zhì)量檢驗(yàn)與測(cè)試、信息化管理、交付與協(xié)同計(jì)劃等內(nèi)容，并明確監(jiān)理駐廠監(jiān)造的要求。

（十一）模塊化箱體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，組織生產(chǎn)人員進(jìn)行關(guān)鍵工序的技術(shù)交底、專項(xiàng)培訓(xùn)和崗位技能考核，并完整留存相關(guān)記錄。從事質(zhì)量檢驗(yàn)、模具拼裝、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、焊接等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)按規(guī)定接受職業(yè)技能專業(yè)培訓(xùn)。

（十二）模塊化箱體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)資料檔案制度，生產(chǎn)質(zhì)量信息須按要求接入行業(yè)主管部門的信息化監(jiān)管系統(tǒng)。相關(guān)信息包括但不限于：原材料送檢記錄、混凝土生產(chǎn)投料及試塊送檢記錄、關(guān)鍵工序自檢記錄、產(chǎn)品出廠合格證明等。模塊化箱體生產(chǎn)企業(yè)自建的混凝土生產(chǎn)線，參照我市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理要求進(jìn)行管理。

五、強(qiáng)化施工過程質(zhì)量安全管控

（十三）建設(shè)單位應(yīng)向施工、監(jiān)理、生產(chǎn)單位提供全套經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，并組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；應(yīng)牽頭組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位，根據(jù)相關(guān)規(guī)范文件制定單位工程、分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批的劃分及驗(yàn)收方案。應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量檢測(cè)，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定專項(xiàng)檢測(cè)方案。

（十四）施工總承包單位應(yīng)編制模塊化建筑專項(xiàng)施工方案，明確模塊化箱體進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、測(cè)量與精度控制、節(jié)點(diǎn)連接、密封防水等質(zhì)量管控措施，全過程成品保護(hù)要求，以及起重設(shè)備選型、模塊箱體吊裝、臨時(shí)支撐等具體要求，并參照危大工程管理模式，組織專家對(duì)模塊化建筑專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。

（十五）施工總承包單位應(yīng)組織經(jīng)培訓(xùn)合格的產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行作業(yè)，其中吊裝等特種作業(yè)人員必須持證上崗，關(guān)鍵工序操作人員須取得相關(guān)部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書，確保安裝質(zhì)量和施工效率。

（十六）模塊化箱體進(jìn)入場(chǎng)時(shí)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)核對(duì)模塊化箱體生產(chǎn)信息、質(zhì)量證明文件、外觀質(zhì)量、機(jī)電管線、裝修質(zhì)量、預(yù)留預(yù)埋等內(nèi)容，做好進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄，并通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行簽收確認(rèn)。

（十七）施工過程中要對(duì)有關(guān)建筑材料、工程實(shí)體開展檢測(cè)，形成完整的工程驗(yàn)收資料。加強(qiáng)主要連接部位、隱蔽工程質(zhì)量管控，對(duì)套筒灌漿、漿錨搭接、螺栓連接、鋼結(jié)構(gòu)焊接、后澆混凝土連接、建筑接縫與防水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)留存影像資料，通過信息化手段加強(qiáng)管理。首層模塊安裝完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行階段性驗(yàn)收。

（十八）各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，將模塊化建筑施工列入日常監(jiān)督重點(diǎn)。通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)、日常巡查、委托抽檢等方式，加強(qiáng)對(duì)模塊進(jìn)場(chǎng)、吊裝、關(guān)鍵工序施工、施工過程資料、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量安全責(zé)任履行情況及過程管理行為的監(jiān)督。

本通知自印發(fā)日起試行，有效期一年。請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋。

附件：加強(qiáng)模塊化建筑全過程質(zhì)量管控工作流程圖

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年4月22日