各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)建設(shè)與公用事業(yè)管理部，各有關(guān)企業(yè)：

為進一步規(guī)范全省政府投資和國有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目價款結(jié)算支付工作，源頭治理工程款拖欠和農(nóng)民工欠薪問題隱患，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山西省建筑市場管理條例》《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的通知》（晉建標(biāo)字〔2019〕57號）《關(guān)于建立建設(shè)工程合同糾紛多元化解機制的意見》（晉高法〔2019〕69號）和《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50500-2024）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)增強風(fēng)險防范意識，依法依規(guī)編制招標(biāo)文件，合理確定人工費用、主要材料等計價的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得隨意壓縮工期和工程造價，不得通過“包括但不限于”等模糊表述或設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的不合理條款，將風(fēng)險無限轉(zhuǎn)嫁給承包人。

二、承包人應(yīng)當(dāng)在提交竣工驗收報告后，按照合同約定向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在28日內(nèi)進行核實，并出具核實意見。情況復(fù)雜，經(jīng)發(fā)包人、承包人雙方協(xié)商一致的，可以適當(dāng)延長核實期限，但最長不超過60日，合同另有約定的除外。

三、發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢企業(yè)在工程價款結(jié)算時，因結(jié)算程序多、多次審計或?qū)徲嬛芷陂L、進展緩慢等原因，未完成工程過程結(jié)算或竣工后全部工程價款結(jié)算審核工作的，應(yīng)出具無爭議價款結(jié)算審核報告。無爭議價款結(jié)算審核報告應(yīng)當(dāng)包括無爭議的結(jié)算金額、受委托的工程造價咨詢企業(yè)的意見建議等內(nèi)容。

四、在無爭議價款結(jié)算審核報告出具后，發(fā)包人應(yīng)及時告知承包人，并優(yōu)化工程價款支付流程，在14日內(nèi)支付無爭議的工程價款，合同另有約定的，從其約定。發(fā)包人不得以未完成審計、審核為由拒絕或遲延支付應(yīng)當(dāng)支付的工程價款，承包人不得以未完成審計、審核為由拒絕或遲延支付農(nóng)民工工資。

五、有爭議部分按合同約定的爭議解決方式處理。合同沒有約定的，無爭議價款結(jié)算審核報告出具后，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在28日內(nèi)啟動爭議部分結(jié)算解決程序，可通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等多元化解糾紛機制進行解決。工程實施階段產(chǎn)生的爭議結(jié)算價款，在解決后應(yīng)納入當(dāng)期施工過程結(jié)算一并支付。

六、各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依據(jù)各自職責(zé)加強工程無爭議價款結(jié)算支付工作的監(jiān)督管理，發(fā)揮政府投資項目示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)發(fā)承包雙方開展工程無爭議價款結(jié)算支付，不斷完善工程結(jié)算制度。同時，要督促發(fā)承包雙方和工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員，依法依規(guī)開展工程價款結(jié)算與支付和工程造價咨詢活動，并依法依規(guī)對違法違規(guī)行為實施處罰。

七、對發(fā)布之日前承包人已遞交竣工結(jié)算報告等結(jié)算資料但未結(jié)算的政府投資和國有投資工程項目，針對無爭議的部分，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)出具無爭議價款結(jié)算審核報告。

八、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。全省政府投資和國有投資的工程項目按本通知執(zhí)行，其他投資項目可參照執(zhí)行。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年11月3日